Методические рекомендации по разработке сметы доходов и расходов образовательных учреждений в условиях нормативного бюджетного финансирования

 

Распределение по предметным статьям осуществляется руководителями образовательных учреждений на основе соответствующих расчетов. Руководители образовательных учреждений самостоятельно производят также распределение по кварталам годовые объемы финансирования.

После утверждения годового бюджета на собрании депутатов составляется смета доходов и расходов образовательных учреждений. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения – документ для финансирования учреждений. Она определяет объем расходов, целевое назначение и поквартальное распределение бюджетных средств на все расходы учреждения, составляется на определенный период – год или время проведения мероприятия и др., утверждается главным распорядителем бюджетных средств. Сметы доходов и расходов составляются по всем источникам финансирования, включая внебюджетные. Правом подписи сметы наделены директор и главный бухгалтер учреждения. Смета согласовывается с руководителем органа управления образования администрации района (города) и является основанием для расходования выделяемых из бюджета средств.

  Согласовывая смету, распорядитель берет на себя обязательства по обеспечению бюджетного учреждения средствами по определенному графику и в определенных объемах. Как правило, объем финансирования в месяц составляет 1/3 часть квартального назначения. Открытие финансирования образовательным учреждениям осуществляется один раз в месяц.

В бюджетной политике РФ с 2005 года произошли значительные изменения. Введена новая бюджетная классификация, в данное время осуществляется переход на новый план счетов в бухгалтерском учете и отчетности.

Основные нормативные правовые документы, которые применяются при переходе на новую бюджетную классификацию:

– постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»;

– приказ Минфина РФ от 27.08.2004 г. № 72н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год;

– приказ Минфина РФ от 10.12.2004 г. № 114н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

– приказ Министерства финансов РФ № 127н от 11.12.02;

– приказ Министерства финансов РФ № 72н от 27.08.04;

– письмо Минфина РФ от 01.04.2005 г. № 02-14-10/607.

 

Статьи сметы

 

Статья 210«Оплата труда и начисления на оплату труда» состоит из подстатей:

-211 «Заработная плата»;

-212 «Прочие выплаты»;

-213 «Начисления на оплату труда».

Подстатья 211 «Заработная плата» включает следующие расходы по:

– заработной плате;

– дополнительной плате за сверхурочную и ночную работу, а также в выходные дни;

– стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.д.);

– выплате пособия за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, только в случае заболевания и полученной травмы самого работника (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Подстатья 212 «Прочие выплаты» включает расходы по:

– оплате суточных;

– выплате педагогическим работникам ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий;

– возмещению стоимости медицинских услуг, стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений и путевок в детские оздоровительные лагеря детям работников бюджетных учреждений в установленных законодательством случаях;

– ежемесячным компенсационным выплатам работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемым и выплачиваемым находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.1994г. №1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Подстатья 213 «Начисления на оплату труда» включает расходы по:

– оплате работодателем единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством РФ;

– взносам по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– расходам, производимым в рамках государственного социального страхования, оплачиваемым за счет средств Фонда социального страхования РФ штатным работникам, а именно:

  по временной нетрудоспособности;

  по беременности и родам;

  единовременные пособия при рождении ребенка, возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение;

  женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

  уплата налога на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособий за первые два дня временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет средств работодателя.

 

Статья 220 «Приобретение услуг» включает подстатьи:

Подстатья 221 «Услуги связи» включает расходы по:

– оплате услуг связи, в т.ч. по оплате использования телефонных, телеграфных каналов связи, установке телефонов и других средств связи, оплате информационной сети Интернет и др.

– расходам на пересылку почтовых отправлений;

– оплате почтового сбора при перечислении заработной платы.

Подстатья 222 «Транспортные услуги» включает расходы по:

– оплате транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями, в т.ч. по оплате найма транспортных средств, услуг по пассажирским и грузовым перевозкам;

– транспортным расходам по служебным командировкам (проездные);

– обеспечению должностных лиц проездными документами в служебных целях, а также возмещению расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены проездными документами в соответствии с законодательством;

– оплате постельных принадлежностей в транспорте, не включенных в стоимость билета;

– оплате договоров на наем спецавтотранспорта для доставки денежной наличности.

Подстатья 223 «Коммунальные услуги» включает расходы по:

– оплате коммунальных услуг, в т.ч. отопления, в т.ч. технологических нужд;

– потреблению газа, включая его транспортировку и плату за снабженческо-сбытовые услуги;

– потреблению электроэнергии:

– потреблению водоснабжения, канализации, ассенизации.

 

Подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом» включает расходы по:

– оплате арендной платы на основании договора аренды имущества, включая аренду помещений, сооружений, транспортных средств и др. имущества. (другие – это парковочные места, емкости и т.д.).

 

Подстатья 225 «Услуги по содержанию имущества» включает расходы по:

– оплате расходов, связанных с содержанием в соответствии с правилами и нормами эксплуатации зданий, помещений, находящихся в оперативном управлении либо в аренде (содержание в чистоте инвентаря, помещений, зданий, дворов);

– пусконаладочным работам, техническому обслуживанию и ремонту всех видов техники (лифт, компьютеры, оргтехника, средства связи, приборы и т.п.), транспортных средств;

– текущему и капитальному ремонту имущества (инвентаря, мебели, сооружений, включая благоустройство и реставрацию и др.);

– ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

– оплате договоров на оказание услуг по заправке картриджей к оргтехнике;

– оплате договоров на выполнение пусконаладочных работ, производимых после того, как первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов сформирована;

– оплате договоров на оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре;

– оплате договоров на организацию питания животных, находящихся на балансе учреждения;

– оплате договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту, наладке, эксплуатации элементов охранной и пожарной сигнализации, элементов видеонаблюдения, элементов локальной вычислительной сети;

– оплате услуг по государственной проверке, паспортизации, калибровке и клеймению весового хозяйства;

– оплате договоров по стирке белья и постельных принадлежностей, химчистке и ремонту белья и вещевого имущества.

Подстатья 226 «Прочие услуги» включает расходы по:

– оплате договоров на обязательное страхование гражданской ответственности владельце транспортных средств;

– оплате договоров на приобретение и изготовление печатей, штампов, бланков удостоверений, бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков строгой отчетности и других бланков, а также акцизных марок;

– оплате договоров на монтаж локальной вычислительной сети;

– оплате договоров на подписку на периодическую литературу (газеты, журналы, бюллетени), кроме периодической литературы, приобретаемой для библиотечного фонда;

– оплате договоров на инкассацию денежных средств;

– оплате договоров на диспансеризацию, медицинский осмотр и освидетельствование работников (в т.ч. водителей), а также проведение медицинских анализов;

– оплате договоров на медико-биологическое обследование, допинг-контроль сборных команд, медицинское обслуживание, диспансеризацию учащихся федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, училищ олимпийского резерва;

– оплате договоров на изготовление плакатов, афиш, программ спектаклей, договоров на создание эскизов костюмов и сценографии;

– оплате расходов по найму жилого помещения при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 “О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета”;

– оплате договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги учреждениям образования, лечебно-профилактическим учреждениям, спортивным лагерям и другим учреждениям;

– оплате договоров на оказание нотариальных услуг;

– оплате договоров на оказание услуг по проведению инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений и других основных средств;

– оплате стоянки служебного автотранспорта;

– оплате договоров на оказание услуг по экспертизе обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований проектов;

– оплате договоров на оказание услуг по хранению горюче-смазочных материалов;

– оплате услуг по договорам с охранными, пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации, не являющихся объектом нефинансовых активов на балансе бюджетного учреждения, противопожарные мероприятия);

– оплате разных сборов при приобретении билетов на проезд всеми видами транспорта;

– оплате договоров на оказание услуг по погрузке, разгрузке, укладке, складированию топлива, доставке, распиловке, колке и укладке дров в рамках гражданско-правовых договоров на заготовку топлива;

– оплате услуг по пошиву мягкого инвентаря и форменной одежды;

– оплате банковских услуг по перечислению заработной платы;

– оплате за пользование платными дорогами;

– оплате договоров на оказание банно-прачечных услуг.

 

Статья 260 «Социальное обеспечение « включает подстатьи:

261«Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»:

на данной подстатье отражаются расходы, производимые за счет бюджетов государственных внебюджетных фондов.

262 – «Пособия по социальной помощи населению» включает расходы по:

– выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, производимая за счет средств бюджетов (кроме бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”;

– выплате единовременных пособий при увольнении;

– выплате денежной компенсации обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другим лицам, находящимся на государственном обеспечении в образовательных учреждениях общего, а также начального, среднего и высшего профессионального образования по оплате проезда на транспорте, для приобретения питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских принадлежностей и т.п., ежегодного и единовременного пособия;

– расходы по предоставлению льгот на коммунальные услуги педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности.

 

Статья 290 «Прочие расходы» включает расходы по:

– выплате стипендий;

– налогам в соответствии с налоговым законодательством РФ (в том числе налог на имущество с 1 января 2006 года);

– приобретению кубков, медалей, вымпелов, значков, нагрудных знаков, знаков отличия, ценных подарков, букетов цветов и др.;

– выплате спортсменам-победителям и призерам Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;

– оплате государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридические действия, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачи государственных регистрационных знаков, государственного технического осмотра транспортных средств, а также приобретение спецпродукции;

– оплате стоимости проезда, суточных (полевых), квартирных студентам, учащимся очной формы обучения, направляемым на базы производственной и педагогической практики;

– выплате денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– оплате взносов на участие в спортивных соревнованиях, конференциях и т.п.

 

Статья 310 «Увеличение стоимости основных средств» включает расходы по:

– оплате приобретения основных средств: зданий, сооружений, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, компьютерной и оргтехники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, а также расходы на их модернизацию;

– оплате приобретения и изготовления постельного белья и принадлежностей, одежды, обмундирования, включая спецодежду;

– оплате работ, осуществляемых сторонними организациями по возведению, расширению, реконструкции постоянных зданий и сооружений и связанных с ними работ по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работ по монтажу и установке конструкций и других устройств, связанных с оборудованием, других работ, связанным с монтажом оборудования;

– оплате капитального строительства;

– подписке на периодическую литературу, приобретению книжной продукции и справочной официальной литературы для библиотечного фонда;

– оплате выполненных пусконаладочных работ по приобретенным объектам и оборудованию (основным средствам), включенных в договор на приобретение;

– приобретению декораций, театральных костюмов.

 

Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» включает расходы по:

– приобретению запасных частей ко всем видам транспорта, оборудования, механизмов, приборов, устройств, средств связи, вычислительной техники и.т

– оплате расходных материалов и предметов снабжения;

– оплате материалов, предметов для текущих хозяйственных целей;

– приобретению книжной продукции и справочной официальной литературы, кроме литературы, приобретаемой для библиотечного фонда;

– приобретению картриджей к оргтехнике;

– приобретению аптечек (медицинских укладок, индивидуальных пакетов);

– приобретению продуктов питания;

– приобретению котельно-печного топлива.

     

0

Автор публикации

не в сети 22 часа

admin

2
Комментарии: 3Публикации: 409Регистрация: 30-11--0001

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1 × 1 =